2 ноября 2016
Комментарии к изменениям законодательства в части определения платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в мкд
Начисление платы за коммунальные услуги регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее –Правила № 354).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" произошли некоторые изменения порядка начисления платы за коммунальные услуги (далее – Постановление № 603).
В данной статье рассмотрим изменения, которые были внесены в порядок определения платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции Постановления № 603) в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, но при наличии технической возможности установки таких приборов учета начисление платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, энергоснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года — 1,5.
При этом следует иметь ввиду, что критерием обеспеченности жилого помещения индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов является наличие работоспособных индивидуальных приборов учета, а одним из критериев частичной обеспеченности является нахождение индивидуальных приборов учета в неработоспособном состоянии.
В силу п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Следовательно, при наличии индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в жилом помещении, но в случае нахождения его в неисправном состоянии, такое помещение считается не оборудованным прибором учета.
При выходе из строя индивидуального (квартирного или комнатного) прибора учета повышающие коэффициенты применяются в расчетные периоды, превышающие 3 месяца невосстановления работоспособности прибора учета (п. 60 Правил № 354);
Кроме того применение повышающих коэффициентов предусмотрено также при недопуске Исполнителя к прибору учета потребителя для целей проверки технического состояния прибора учета и (или) достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета (п. 61 Правил № 354).
При этом следует отметить, что в условиях установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду повышающий коэффициент применяется только к нормативу потребления коммунальной услуги горячей воды, а не тепловой энергии на подогрев теплоносителя, ввиду отсутствия обязанности собственников помещений устанавливать индивидуальные приборы учета горячей воды в части измерения расхода на ее приготовление тепловой энергии.
Повышающие коэффициенты не применяются при определении размера платы за коммунальную услугу по водоотведению.
На основании Постановления № 603 произошли изменения в части начисления размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, энергоснабжения, предоставленные на общедомовые нужды, если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация.
С 01 июня 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (далее – нормативный объем).
За исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения над нормативным объемом между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Данное ограничение не распространялось на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги являлась ресурсоснабжающая организация.
Постановлением № 603 в пункт 44 Правил № 354 внесены изменения, на основании которых с 1 июля 2016 года при отсутствии решения собственников помещенийо распределении в полном объеме коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, все исполнители коммунальных услуг обязаны производить начисление размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды с учетом нормативного объема.
Таким образом, Правила № 354 устанавливают любому исполнителю запрет на предъявление потребителям коммунальных услуг к оплате стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в расчетном периоде,
в котором образовался такой сверхнормативный объем.
Произошли изменения в части определения размера платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае, когда общедомовый и индивидуальные (квартирные) приборы учета электрической энергии
в многоквартирном доме имеют разные функциональные возможности по определению объемов электрической энергии дифференцированно по времени суток или иным критериям.
В таком случае объем электрической энергии, используемой за расчетный период на общедомовые нужды, подлежит распределению между потребителями без учета дифференциации этого объема на дневную и ночную зону.
Постановление № 603 вступило в силу с даты официального опубликования 30 июня 2016 года.
Согласно части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом изложенного, начиная с 1 июля 2016 года начисление потребителям платы
за коммунальные услуги, а также расчеты за коммунальные ресурсы между управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающими организациями осуществляются в порядке, установленном Постановлением № 603.
Добавить комментарий